法制晚報訊(記者 王婷婷 實習生 張瑩)近日,《社會撫養費征收管理條例(送審稿)》正在向公眾征求問題。今天上午,記者就公眾關心的人口形勢、社會撫養費等計生問題採訪多位相關專家。
  專家表示,取消社會撫養費制度對響應國家號召、嚴格遵守計劃生育的群眾也不公平,計劃生育仍是基本國策,需有一定製度制約。
  征收社會撫養費是符合政策的制度安排
  對於社會撫養費是否會廢除的問題,專家回應稱,社會撫養費征收制度是《人口與計劃生育法》確定、與現行生育政策相配套的制度安排,是落實計劃生育基本國策的重要手段,對制約違法生育、規範生育秩序起到了積極作用。
  黨的十八大和十八屆三中全會強調,堅持計劃生育的基本國策,中共中央國務院《關於調整完善生育政策的意見》指出,“堅定不移地推行計劃生育,既符合國家長遠發展,又符合群眾根本利益,是完全正確的,必須長期堅持” ,在堅持計劃生育國策相對穩定的大前提下,必須堅持社會撫養費征收制度。
  現行生育政策與群眾生育意願仍存在一定差距,部分群眾男孩偏好的意識還沒有完全轉變,這種情況下,動搖或者取消社會撫養費制度會使幹部群眾 產生誤解,認為計劃生育國策全面放鬆了,這將直接影響計劃生育國策的貫徹落實,影響低生育水平的穩定。
  同時,取消社會撫養費制度對響應國家號召、嚴格遵守計劃生育的群眾也不公平。
  中國人民大學社會與人口學院院長助理、教授宋健指出,社會撫養費會隨著人們生育觀念的轉變和政策的不斷完善而越來越少,最終將會消亡。
  費用不適用於
  救助失獨家庭
  對於能否將社會撫養費用於建立失獨家庭基金扶助“失獨家庭”?專家回應稱,現行《社會撫養費征收管理辦法》規定,社會撫養費及滯納金應當全部上繳國庫,按照國務院財政部門的規定納入地方政府財政預算管理;任何單位和個人不得截留、挪用、貪污、私分,亦即確立了社會撫養費“收支兩條線”管理體制。
  《辦法》同時明確,對於違反社會撫養費收支兩條線管理體制的,依照《違反社會行政事業性收費和罰沒收入收支兩條線管理規定行政處分暫行規定》處理。
  將社會撫養費直接用於建立失獨家庭基金,不符合社會撫養費“收支兩條線”管理體制。
  同時,普遍放開二胎尚無時間表。  (原標題:社會撫養費暫不取消 征收社會撫養費是與生育政策相配套的制度安排 普遍放開二胎尚無時間表)
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